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廣東:堅持製造業立省不動搖 大力振興實體經濟

瀏覽次數: 日期:2017年7月26日 03:42

全國工業和信息化主管部門負責同誌座談會16-17日在京召開。會議圍繞製造強國、網絡強國建設,深入研討大力振興製造業的思路舉措,著力提高工業通信業發展質量和效益。河北、遼寧、浙江、安徽、山東、湖北、廣東、海南、重慶、甘肅等10省市主管部門負責同誌,就各地振興製造業的做法作了重點發言。

堅持製造業立省不動搖 大力振興實體經濟

根據會議安排,就當前廣東運行情況及製造業新舊動能的接續轉換、營造振興製造業的良好環境作簡要發言。 一 廣東工業經濟運行情況

黨的十八大以來,在工信部的關懷和指導下,廣東省認真貫徹落實黨中央和國務院的決策部署,深入貫徹落實“中國製造2025”,紮實推進供給側結構性改革,著力振興實體經濟,加快建設製造強省。在今年5月召開的第十二次黨代會上,胡春華書記指出,要堅持製造業立省不動搖,重塑營商環境新優勢,大力振興實體經濟。全省規模以上製造業增加值從2012年的2.04萬億元增長到2016年的2.88萬億元,年均增長8%,占GDP的比重從35.7%提高到38.9%;先進製造業和高技術製造業增加值年均分別增長10.7%和9.5%,占工業比重分別為27.6%和49.3%,分別比2012年提高3.5個、1.2個百分點;年主營業務收入超100億元的製造業骨幹企業從68家增加到107家,增長57%;製造業全員勞動生產率從14.4萬元/人提高到21.4萬元/人。

今年以來廣東工業經濟運行基本平穩。上半年廣東規模以上工業增加值15938.91億元,同比增長7.2%,增速比去年同期高0.5個百分點;其中製造業同比增長8.4%,增速比去年同期高1.3個百分點。工業投資4846.61億元,同比增長8.7%,比去年同期低2.7個百分點,比1-5月、1-4月分別回落2.2個、5.3個百分點;其中工業技術改造投資1992.43億元,同比增長30.1%,增速比去年同期高4.6個百分點。企業效益總體較好,1-5月,規上工業企業利潤總額3031.11億元,同比增長14.6%。

廣東製造業仍然存在大而不強的問題。製造業體量大,筋骨弱,“缺芯少核”、“卡脖子”現象不同程度存在,新舊動能轉換在加快但又接續不力的矛盾較為突出。一方麵,傳統產業消減過快。2016年,三大傳統產業中,食品飲料業增加值增長僅0.7%,對全省規上工業增長的貢獻率從2012年的8.5%下降至0.7%;紡織服裝業增長1.4%,貢獻率從6.1%下降至1.2%;建築材料業增長5.5%,貢獻率從3.9%下降至3.7%。三大傳統產業對規上工業增長的貢獻率合計下降了12.9個百分點。另一方麵,新興產業規模未能彌補傳統產能的消減量。“十二五”期間,我省戰略性新興產業增加值年均增速雖超過12%,但2016年戰略性新興產業占規上工業比重隻有19.5%,電子信息產業“一業獨大”,占規模以上工業增加值近1/4,新興支柱產業有待加快培育壯大。 二 廣東推進新舊動能轉換、營造良好環境的主要安排

製造業是振興實體經濟主戰場。廣東將以習近平總書記對廣東提出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求為總綱,以製造業為主戰場,以智能製造為主攻方向,深入推進製造業與互聯網融合發展,實施創新驅動發展,推動製造業從數量擴張向質量效益提升轉變,推動新舊動能轉換,建設製造強省。尤其是落實去年底以來工信部與廣東省政府簽訂的兩項合作協議,在創新驅動、智能製造、信息化、中小企業、軍民融合等方麵先行先試,建設全國智能製造示範區、互聯網創業創新高地、軍民融合示範區和大數據產業集聚區。

(一)加快推進智能製造,深化製造業與互聯網融合發展。

發展智能製造。積極創建珠三角國家智能製造示範區。組織實施國家級和省級智能製造試點示範項目。加快10個省級智能製造示範基地建設,開展智能工廠、數字化車間培育建設試點。培育20個左右智能製造係統解決方案重點公共服務技術平台,提供精準的智能製造生產模式解決方案,建設100個智能製造生產模式推廣示範點。實施機器人產業發展專項行動,培育15家機器人骨幹企業和10家係統集成服務骨幹企業,建設4個機器人產業基地,力爭全年機器人及相關智能裝備產業產值達600億元。

推進製造業與互聯網融合。創建國家級珠三角製造業與互聯網融合發展示範城市帶。大力推進廣東工業互聯網應用創新,支持製造業龍頭企業、大型互聯網企業、電信運營商等聯合建設廣東工業互聯網雲平台。培育一批工業互聯網行業解決方案及工業軟件商,發布廣東工業互聯網行業解決方案及工業軟件推薦目錄。聚焦電子信息、輕工家電、裝備製造、汽車製造、生物醫藥等重點行業,打造20個左右的工業互聯網應用創新標杆示範項目並大力推廣。創建“互聯網+製造”小鎮。提升製造業創新能力。落實好廣東省製造業創新中心建設實施方案,推動智能製造裝備製造創新平台建設,圍繞新材料、智能裝備、增材製造等優勢領域布局新建3至5家省級製造業創新中心,爭創國家級製造業創新中心。加快科技成果產業化對接和應用,摸清產業發展中需突破的關鍵領域共性技術,依托重點實驗室及省新型研發機構,在機器人減速器及控製器、高端芯片及新型傳感器等領域組織攻關,促進產業化。

(二)培育壯大新興產業,加快形成新動能。

謀劃培育新興支柱產業發展。對照國家“十三五”戰略性新興產業發展方向,經研究,廣東將對高端智能裝備、新材料、新能源與節能環保、生物醫藥、新一代信息技術等5大產業、21個細分行業進行重點扶持,力爭在5年內再培育幾個萬億元級新產業。廣東今年將再新增安排省財政資金40億元,對新興支柱產業重大項目引進、關鍵技術攻關、兼並重組和成果轉化給予支持。

完善金融扶持政策,發揮新興產業基金作用,建立融資擔保風險補償機製,進一步深化產融合作。實施新興支柱產業重點項目,引進建設一批上下遊配套項目,補鏈強鏈。

推進4K電視產業發展。啟動新一輪數字家庭行動,在廣州、惠州兩市率先開展應用試點,建成以4K超高清應用為標誌的新數字家庭示範區。通過應用示範、加大資金投入、完善標準體係等方式,提高網絡傳輸能力、節目源供給能力、產業創新能力,拓展新數字家庭應用,構建新型數字家庭產業鏈。建設廣州、深圳、惠州、佛山等新型顯示產業集聚區,發展智能電視編解碼芯片、操作係統、新型顯示、人機交互技術等關鍵技術和產品,做強做大4K電視產業,爭取至年底全省新增4K電視用戶300萬戶,4K節目量達到1000小時。

加快軍民融合產業發展。實施《省國防科技工業軍民深度融合發展“十三五”規劃》,製訂實施方案和配套政策措施,在深圳創建軍民融合創新示範基地,並努力將全省建設成為軍民融合示範區。成立廣東國防科技工業技術成果產業化應用推廣中心,以中心為平台加快“軍轉民”步伐。激勵“民參軍”,引導50家以上民營企業進入軍工科研生產領域。

(三)營造良好營商環境,大力振興實體經濟。

降低實體經濟企業成本。按照省委、省政府統一部署和春華書記、興瑞省長的要求,省經濟和信息化委牽頭聯合有關省直單位對廣東製造業成本情況開展調研,摸清廣東製造業成本情況,形成調研報告。結合調研成果,製定並將以省政府名義出台《關於降低實體經濟企業成本扶持製造業發展的若幹政策措施》,從降低企業稅費、社保、土地、用能、運輸、融資等12個方麵加大扶持力度,進一步降低實體經濟企業成本。

深化“放管服”改革。廣東已累計取消和下放省級實施的行政審批395項,壓縮地方各級行政審批50%以上,取消192項行政審批中介服務事項。下半年還將進一步加大簡政放權,省政府各部門再向地市下放或委托一批涉企行政審批權限。落實政府部門權責清單製度,優化審批流程,推進行政審批標準化,大力推行“一門式一網式”政府服務模式。建立省直、市縣政府聯係服務企業製度和解決問題協調機製,重塑營商環境新優勢。 三 幾點建議

一是支持廣東建設印刷及柔性顯示國家製造業創新中心。廣東積極開展製造業創新中心建設工作,率先在印刷及柔性顯示、機器人、輕量化材料等領域創建首批3個省級製造業創新中心。新型印刷顯示技術是引領未來顯示產業發展的方向,廣東作為信息產業大省,在顯示產業方麵具有完整的產業鏈條和紮實的研發基礎。懇請支持廣東建設國家印刷及柔性顯示創新中心,帶動我國新型印刷顯示技術的研發和產業化發展。

二是支持廣東建設珠三角國家智能製造示範區。李克強總理在今年《政府工作報告》中要求推進國家智能製造示範區建設。近年來廣東以需求為牽引大力發展智能製造,布局建設了10個省智能製造示範基地,打造高端企業集聚、產業鏈條健全、服務功能完善的智能製造產業集群。懇請以部省共建的方式,在廣東省珠三角地區建設國家智能製造示範區,為全國探索可複製的智能製造發展新模式。

三是支持廣東工業互聯網發展。廣東在工業互聯網應用方麵已取得一定成效,如中國聯通聯合華為推動窄帶物聯網(NB-IoT)率先在廣州、深圳外場實現端到端打通,並已在部分工業場景中成功應用;廣東新岸線公司的超高速無線局域網(EUHT)技術正在工業領域開展應用試點。懇請在工業互聯網領域加大對廣東財政專項資金的支持力度,指導和支持廣東建設國內領先、自主可控的國家級工業互聯網雲平台。支持廣東建設國家級工業互聯網標杆示範項目,推進窄帶物聯網(NB-IoT)、超高速無線局域網(EUHT)等新一代網絡技術基於工業互聯的試點示範,引進建設自動控製與感知、工業核心軟件、工業網絡、工業雲平台和智能服務平台等領域的重大項目。支持廣州創建國家工業互聯網創新示範城市。

四是支持廣東軍民融合深度發展。懇請在廣東建設“國防科技工業軍民融合創新示範基地”,在廣東隔年舉辦軍民融合發展高科技成果展,適當加大在廣東建設軍工核心能力的布局。依托廣東國防科技工業技術成果產業化應用推廣中心,在廣東實施“軍技民用”改革試點。

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